Crisis en la salud en Colombia: intervención de Nueva EPS, cambio de superintendente y nuevas fusiones reconfiguran el sistema
La crisis del sistema de salud en Colombia dejó de ser un asunto exclusivamente técnico. Hoy es, sobre todo, una disputa de poder.
En el centro de esa tensión están varios movimientos simultáneos: la intervención de la Nueva EPS, la salida del superintendente Bernardo Camacho Rodríguez, la llegada del exalcalde Daniel Quintero Calle a la Superintendencia Nacional de Salud y ahora un nuevo elemento: la posible integración de otras EPS al ya intervenido sistema de Nueva EPS.
Tres decisiones que ya estaban reconfigurando el sistema y una cuarta que podría acelerar ese proceso de forma decisiva.
Nueva EPS: intervenir al gigante… y ahora hacerlo crecer
La intervención de Nueva EPS no ha logrado estabilizar la entidad. Persisten deudas, fallas operativas y una creciente presión sobre su capacidad de atención.
Sin embargo, lejos de reducir su tamaño o riesgo, el Gobierno parece estar apostando por lo contrario: convertirla en el eje del sistema. El ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, confirmó que al menos una EPS —Famisanar— solicitó formalmente integrarse con Nueva EPS, abriendo la puerta a un proceso de fusión o absorción de afiliados.
Este movimiento no es menor. Implica que una entidad ya intervenida y con problemas estructurales podría asumir aún más usuarios, en línea con la estrategia del Gobierno de concentrar la operación en menos actores. En la práctica, esto transforma a Nueva EPS en una especie de “columna vertebral” del sistema.
Jorge Iván Ospina: el interventor en el centro del experimento
Al frente de este proceso está el interventor Jorge Iván Ospina Gómez, quien llega con el reto no solo de estabilizar la entidad, sino ahora potencialmente de integrarla con otras EPS.
Su perfil político, sumado a cuestionamientos previos, ha generado dudas sobre la capacidad técnica del proceso, especialmente en un escenario donde la complejidad operativa aumenta. La discusión ya no es solo si Nueva EPS puede sostenerse, sino si puede crecer sin colapsar.
Bernardo Camacho: el técnico que advirtió los límites
La salida de Bernardo Camacho Rodríguez se vuelve aún más significativa en este nuevo contexto.
Durante su gestión, uno de los puntos de tensión fue precisamente la capacidad del sistema —y en particular de Nueva EPS— para recibir más afiliados sin comprometer la atención. Su postura más cautelosa frente a traslados masivos y decisiones aceleradas terminó marcando su distancia con el Gobierno. Hoy, con la posibilidad de fusiones sobre la mesa, esa advertencia cobra mayor relevancia.
Daniel Quintero: el giro hacia una intervención más profunda
La llegada de Daniel Quintero Calle refuerza el cambio de enfoque.
Su perfil político y su alineación con el Gobierno apuntan a una Superintendencia más activa en la reconfiguración del sistema, con mayor disposición a intervenir, fusionar o redistribuir EPS. Esto implica un cambio en la naturaleza del regulador, que pasa de ser un vigilante técnico a un actor central en la transformación del modelo.
Luz María Múnera: la antesala del nuevo modelo
En este proceso también ha sido clave Luz María Múnera, quien desde su rol en Nueva EPS defendió una tesis que hoy parece consolidarse: el problema del sistema no es solo financiero, sino de gestión. Su visión anticipa el camino actual: menos EPS, mayor control estatal y concentración de la operación.
Un sistema que se concentra
Con la posible integración de EPS como Famisanar, el sistema colombiano podría estar entrando en una nueva fase.
Ya no se trata solo de intervenir entidades en crisis, sino de reorganizar el mapa completo del aseguramiento, concentrando millones de afiliados en pocos operadores, con Nueva EPS como principal receptor. Esto redefine las reglas del juego:
- Menos competencia entre EPS
- Mayor dependencia del Estado
- Más presión sobre la capacidad operativa de las entidades receptoras
Lo que está en juego
Más allá de los nombres, lo que está ocurriendo en Colombia es una redefinición del modelo de salud.
En juego están el futuro de las EPS, el rol del Estado en la prestación del servicio, la independencia de los organismos de control y la confianza de millones de usuarios. Mientras tanto, la crisis sigue teniendo su expresión más concreta en lo cotidiano: pacientes esperando, tratamientos retrasados y un sistema que aún busca estabilizarse.
Qué puede pasar ahora
En el corto plazo, todo apunta a una aceleración del proceso de concentración del sistema, con más EPS solicitando integrarse o siendo absorbidas por entidades como Nueva EPS, lo que incrementará de forma significativa la carga operativa sobre una estructura que aún no ha demostrado estabilidad. En el mediano plazo, el éxito o fracaso de esta estrategia dependerá de si el Gobierno logra convertir esa concentración en eficiencia real; de no hacerlo, el riesgo es un efecto contrario: un sistema más centralizado, pero también más frágil, donde cualquier falla en un actor dominante como Nueva EPS tendría un impacto sistémico sobre millones de usuarios.
