FENALCO alerta que el Gobierno busca revivir por decreto artículos negados de la reforma laboral
La Federación Nacional de Comerciantes (FENALCO) lanzó una alerta pública frente a lo que califica como una grave extralimitación del Ministerio del Trabajo, al intentar reintroducir por vía de decreto varios artículos de la reforma laboral que ya habían sido negados por el Congreso de la República.
Según el gremio, la iniciativa se da en un momento particularmente sensible para la institucionalidad del país: en plena vacancia judicial y a pocos meses de las elecciones, lo que dificultaría un control oportuno por parte de las altas cortes.
Advertencia por vulneración del orden constitucional
Jaime Alberto Cabal, presidente de FENALCO, calificó como preocupante la intención del Gobierno de imponer, mediante dos proyectos de decreto, cambios estructurales al régimen laboral que exceden la potestad reglamentaria del Ejecutivo.
De acuerdo con el dirigente gremial, estas iniciativas vulneran el principio de legalidad, afectan la separación de poderes y sustituyen competencias que corresponden exclusivamente al Congreso. En ese sentido, advirtió que se estaría buscando revivir reformas profundas sin el respaldo democrático que exige la Constitución.
Negociación colectiva sectorial: un modelo rechazado por el Congreso
Uno de los proyectos de decreto cuestionados introduce cambios sustanciales al sistema de relaciones laborales al permitir la negociación colectiva a nivel sectorial, una figura que ya había sido descartada durante el trámite legislativo.
Entre los principales puntos criticados por FENALCO se encuentran:
- La posibilidad de que un solo sindicato negocie por todo un sector económico, obligando a empresas y trabajadores que no participaron en la negociación.
- La imposición de cuotas sindicales a todos los trabajadores, estén o no afiliados.
- La obligación para las empresas de entregar información económica sensible sin un soporte legal claro.
Para el gremio, estas disposiciones afectan la libertad de asociación y transforman el esquema de negociación colectiva sin que exista habilitación normativa.
Tercerización laboral y sanciones sin soporte legal
El segundo proyecto de decreto, según FENALCO, reincorpora restricciones a la tercerización laboral que también fueron negadas de manera explícita por el Congreso. Entre ellas, se incluyen presunciones de ilegalidad y nuevas sanciones administrativas.
El gremio advierte que el texto:
- Presume ilegalidad en esquemas de tercerización empresarial utilizando conceptos no definidos en la ley.
- Impone restricciones severas a las Empresas de Servicios Temporales, como limitar su participación en actividades permanentes y fijar topes al personal en misión.
- Introduce medidas llamadas “preventivas” que operarían, en la práctica, como sanciones encubiertas, incluyendo suspensión de contratos y cierre de actividades empresariales.
Según FENALCO, estas disposiciones trasladan funciones de carácter jurisdiccional a la administración, sin que exista respaldo legal para ello.
Contexto institucional y llamado al Gobierno
La federación considera especialmente grave que estos decretos se intenten expedir en un contexto que limita el control judicial inmediato, permitiendo que normas sin sustento legal entren en vigencia y alteren el marco laboral en un momento de alta sensibilidad económica y política.
Por ello, FENALCO instó al Gobierno a suspender de inmediato la expedición de los decretos y a llevar cualquier reforma estructural del régimen laboral nuevamente al Congreso de la República, como el único escenario legítimo para su discusión y aprobación.
“El país merece decisiones tomadas con transparencia, rigor técnico y respeto por la institucionalidad democrática”, concluyó Jaime Alberto Cabal.
