Gobierno radica proyecto de ley antitrámites para facilitar la creación de empresas en Colombia
La iniciativa busca reducir la burocracia, los costos y los tiempos asociados a la creación y formalización de empresas, con especial énfasis en las micro, pequeñas y medianas empresas.
Bogotá D. C., 18 de agosto de 2026. El Gobierno Nacional radicó ante el Congreso de la República el Proyecto de Ley de Competitividad, una iniciativa que busca reducir las cargas burocráticas, eliminar trámites duplicados y establecer tiempos más claros para empresarios, emprendedores e inversionistas en Colombia.
El proyecto fue presentado en el Senado de la República por el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Mauricio Gómez Amín, y plantea una transformación en la relación entre el Estado y quienes buscan crear empresa, formalizar un negocio, invertir o desarrollar proyectos productivos.
La propuesta parte de un principio central: si el Estado ya tiene una información, el ciudadano o empresario no debería estar obligado a entregarla nuevamente.
Un Estado que facilite la creación de empresas
De acuerdo con el Gobierno, uno de los principales obstáculos para la competitividad empresarial en Colombia son los procesos repetitivos, los requerimientos sucesivos y los tiempos de respuesta poco claros.
El Proyecto de Ley de Competitividad busca modificar esta dinámica mediante una mayor coordinación entre las entidades públicas.
“Nuestra tarea es quitarle obstáculos al que quiere trabajar, invertir y generar empleo. Vamos a simplificar la vida de los empresarios, sobre todo de las MIPYMES, para que puedan crear empresa y construir patria”, afirmó el ministro Mauricio Gómez Amín.
Entre las principales medidas propuestas está el fortalecimiento de la Ventanilla Única Empresarial (VUE) y la creación de un Expediente Único Empresarial Digital.
Esta herramienta permitiría compartir información entre las entidades públicas y evitar que los empresarios tengan que presentar nuevamente documentos que ya reposan en poder del Estado.
La iniciativa busca que los trámites que puedan desarrollarse de manera simultánea no tengan que realizarse necesariamente de forma sucesiva.
Beneficios para las MIPYMES
Las micro, pequeñas y medianas empresas ocupan un lugar central dentro del proyecto, debido a que son las que, según el Gobierno, tienen una menor capacidad para asumir los costos y tiempos asociados a los trámites administrativos.
Entre las medidas contempladas se encuentra la eliminación del cobro del concepto de inspección técnica de seguridad de bomberos para las microempresas.
El objetivo es disminuir los costos asociados a la formalización y operación de estos negocios y facilitar el proceso para quienes deciden ingresar a la economía formal.
La propuesta parte de la idea de que crear una empresa y formalizar un negocio debe ser un proceso más sencillo y con menos barreras administrativas.
Proyecto plantea plazos más claros para inversionistas
La iniciativa también contempla mecanismos para reducir la incertidumbre relacionada con trámites que actualmente pueden extenderse debido a solicitudes de información realizadas en diferentes etapas.
En sectores como construcción y urbanismo, el proyecto propone establecer un requerimiento único e integral, con el propósito de evitar que las autoridades soliciten información de manera fragmentada y sucesiva.
También se plantea la creación de un certificado urbanístico vinculante con un plazo de 15 días hábiles, una medida orientada a brindar mayor certeza a ciudadanos, empresarios e inversionistas que necesitan tomar decisiones sobre sus proyectos.
Menos documentos repetidos en comercio exterior
Para las empresas dedicadas a las actividades de importación y exportación, el proyecto plantea fortalecer la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE).
La medida busca mejorar la coordinación entre las entidades que intervienen en las operaciones de comercio exterior y reducir la repetición innecesaria de documentos y controles.
Con ello, el Gobierno pretende que las empresas colombianas puedan enfrentar con mayor eficiencia los procesos administrativos relacionados con su participación en los mercados internacionales.
¿Se eliminarán los controles?
El Gobierno aclaró que la reducción de trámites no significa eliminar los controles necesarios para proteger a los ciudadanos.
Las exigencias relacionadas con salud, seguridad, medio ambiente y protección de terceros se mantendrían. El cambio estaría principalmente en la forma de realizar estos controles, con procesos más digitales, coordinados y proporcionales al nivel de riesgo.
“Queremos destrabar la permisología. El Estado tiene que controlar lo que realmente debe controlar, pero no puede convertir cada inversión, cada emprendimiento o cada nueva empresa en una carrera de obstáculos”, señaló Gómez Amín.
Proyecto deberá avanzar en el Congreso
Con la radicación del Proyecto de Ley de Competitividad comienza su trámite en el Congreso de la República. La iniciativa busca establecer nuevas herramientas para reducir la burocracia, facilitar la inversión y mejorar las condiciones para la creación y formalización de empresas en Colombia.
La apuesta del Gobierno se resume en una premisa: menos trámites, mayor eficiencia estatal y mejores condiciones para quienes generan empleo y actividad económica.
De ser aprobado, el proyecto podría generar cambios en la manera en que empresarios, emprendedores e inversionistas interactúan con diferentes entidades públicas, especialmente en materia de formalización empresarial, construcción, comercio exterior y procesos administrativos.
El propósito final es que el Estado se coordine internamente para que ciudadanos y empresas tengan que invertir menos tiempo y recursos en superar barreras burocráticas.
